在米易縣民營經濟健康發展大會上的講話

中共米易縣委書記  王飚

2018年12月10日

各位企業家、同志們：

在紀念改革開放40周年的重要歷史時刻，今天我們在這里隆重召開全縣民營經濟健康發展大會，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話和全省、全市民營經濟健康發展大會精神，進一步統一思想、凝聚共識，共謀民營經濟健康發展良策，持續激發民營經濟發展活力，合力開創民營經濟更加美好的明天。剛才，大會表揚了2017年度促進工業經濟發展突出貢獻企業以及30名優秀民營企業家、優秀經營者和20戶優秀民營企業，4個縣級部門、2家民營企業代表作了很好的發言，提出了很好的意見建議和工作舉措。在此，我代表縣委、縣政府，向獲得表揚的優秀民營企業和優秀民營企業家、優秀經營者表示熱烈的祝賀！向為米易經濟社會發展作出積極貢獻的廣大民營企業家，以及關心支持米易建設發展的社會各界人士表示衷心的感謝！下面，我再講幾點意見。

    一、提高政治站位，凝聚思想共識，深入貫徹落實中央和省委、市委關于支持民營經濟健康發展的重大決策部署

發展民營經濟，是堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的重要體現，也是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要內容。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，多次就民營經濟發表重要講話、作出重要指示，特別是在今年11月1日的民營企業座談會上，習近平總書記高度評價了改革開放40年來民營經濟為國家發展作出的重大貢獻，充分肯定了民營經濟的重要地位和作用，重申了“兩個毫不動搖”（毫不動搖鞏固和發展公有制經濟、毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展）“三個沒有變”（非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變、鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變、致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變）的鮮明立場，提出了“四個重要”（民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，是推進供給側結構性改革、推動高質量發展、建設現代化經濟體系的重要主體，也是我們黨長期執政、團結帶領全國人民實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的重要力量）的新定位新論斷，旗幟鮮明宣示了黨中央毫不動搖支持民營經濟發展的堅定立場，明確提出了大力支持民營企業發展壯大的6個方面政策舉措，極大鼓舞了民營企業家的發展信心，為廣大民營企業走向更廣的舞臺指明了方向，為推動新時代民營經濟發展提供了強大思想武器和根本遵循。省委和市委堅定貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述和黨中央決策部署，相繼召開民營經濟健康發展大會，對推進民營經濟健康發展進一步作出部署、提出要求。省委清華書記親自主持召開全省民營企業家座談會，深入到成都、德陽等地調研民營經濟發展工作，推動出臺了20條“真金白銀”的支持民營經濟健康發展政策措施，對全省民營經濟大會的“五個細節”作了說明（第一個細節，為啥不是在金牛賓館開會？最初方案的確擬選用金牛賓館嬌子廳，但那里最多只能容納300人，為了讓民營企業唱主角，讓更多民營企業家參會。會議地點最終改到了能夠容納2000人就座的錦江大禮堂。第二個細節，為啥參會省直部門和市州主要負責人領到的是一紙通知而民營企業家拿到的卻是精美邀請函？邀請函用竹簡制作，陽文刻字，能像書卷一樣展開，落款為四川省委、省人民政府。第三個細節，頒發給優秀民營企業家的榮譽證書也與眾不同，它們是由溫江造幣廠水印技術印制，拿起來透光時，能隱隱看到幾只可愛的大熊貓形象，會議還贈送給獲獎者每人一個鏡框，可以把證書嵌入后展示。第四個細節，是特別的會場座次安排。坐在會場前區中間位置的都是參會的民營企業家，省直部門主要負責人、各市（州）委書記等則坐到會場兩側靠后位置，我縣的羅陽勇就坐在市委瑞云書記旁邊。第五個細節是會場進門處布置的碩大展板上，專門展示了100位四川優秀民營企業家和100家優秀民營企業的風采。民營企業家可以與“榮譽榜”上的自己同框合影，留下紀念性一刻，這五個細節充分體現了省委、省政府對民營經濟的重視、對民營企業家的尊重與關懷），并在全省民營經濟健康發展大會上提出了五個方面新要求（要深入學習貫徹習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，始終堅持正確的方向；要始終保持戰略定力和應變能力，堅定民營企業戰勝困難、迎接挑戰、不斷發展壯大的信心決心；要傾力幫助民營企業邁過轉型升級這道坎，引導民營企業苦練內功實現鳳凰涅槃；要把創造一流營商環境作為“頭號工程”，激發民營企業在參與公平競爭中煥發生機活力；要大力構建親清新型政商關系，讓廣大企業家時刻感受黨和政府的信任與溫暖），發出了齊心協力支持民營經濟發展的號召。市委瑞云書記在全市民營經濟健康發展大會上強調，要深入貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話和全省民營經濟健康發展大會精神，全面落實中央和省委、省政府各項政策措施，做大做強做優“總盤子”，持續優化營商環境，切實破解發展難題，持續構建親清新型政商關系，毫不動搖支持民營經濟發展，走出一條民營經濟健康發展的“康莊大道”。作為基層縣委、縣政府的我們，唯有通過高質量的工作，努力把政策爭取得更足、工作做得更扎實、服務做得更到位，才能真正落實好上級的精神，才能幫助我們自己的民營企業發展的更好，才能對得起米易這一方水土的老百姓。

民營經濟是改革開放的實踐結晶，是基層群眾的偉大創造，是中國特色社會主義的發展創舉。改革開放40年來，在黨的大政方針指引下，民營經濟從小到大、由弱變強，創造了“五六七八九”的發展奇跡（即民營企業貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量），在經濟社會發展中發揮著極為重要的作用。我縣歷來高度重視民營經濟發展，始終把民營經濟發展擺在突出位置，尤其是這幾年來，面對宏觀經濟形勢嚴峻，財政極端困難的情況下，財政累計拿出近7000萬元對企業進行獎補（獎勵資金2800萬元，補助資金4000余萬元）；同時，縣委、縣政府連續16次出臺了“促工業經濟發展”“一企一策”“縣領導聯系重點企業和企業首席服務員制度”等政策措施，在降成本、技術創新、新興產業培育、資源綜合利用、企業整合重組等方面給予了重點支持，制定了278項幫扶措施，切實解決了一批制約民營企業發展的困難和問題（如：積極協調攀商行新增中禾公司3000萬元貸款，成功促成中禾公司恢復生產；積極協調攀商行新增立宇公司4000余萬元貸款，全力支持公司新項目建設，成功促成立宇公司恢復生產；全力支持安寧鐵鈦上市工作，縣委、縣政府專門成立了上市工作領導小組，積極協調解決安寧公司上市相關事宜等；對上海英佛曼納米材料、一美科技在項目入駐時給予代建廠房等支持），通過我們的共同努力，在最困難的時候，我們沒有一家企業關門，更重要的是，通過幫助解決企業困難的過程中，我們的干部和企業家們也共同經歷了很多，彼此之間留下了一些珍貴的東西。截止目前，全縣工商注冊登記個體私營企業14195戶，其中私營企業1659戶；注冊資金116.03億元，其中私營企業103.37億元，吸納就業24768人。2017年，全縣民營經濟實現增加值93.89億元，同比增長7.9%，占全縣GDP比重達58%，高出全省平均水平1.9個百分點、高出全市平均水平8.5個百分點（全省平均水平56.1%，全市平均水平49.5%），實繳稅金8.3億元，同比增長41.6%，占全縣稅收收入72.8%，對全縣的經濟貢獻率達59%，拉動全縣GDP增長4.7個百分點；民營經濟增加值發展速度指數為110.1，位居全省第13位、全市第一（東區107.5，全省124位；西區106.7，全省144位；仁和區109.2，全省34位；鹽邊縣109，全省42位）。2018年預計民營經濟實現增加值98億元，同比增長6.8%，占全縣GDP比重達58.5%，對全縣經濟的貢獻率為67%，拉動全縣GDP增長4.6個百分點。實踐充分證明，米易發展能有今天的成就，民營經濟貢獻巨大，民營企業家居功至偉；米易經濟社會發展要百尺竿頭更進一步，民營經濟只能壯大、不能弱化。全縣各級各部門要進一步提高政治站位，深化思想認識，深刻把握民營經濟發展的重大政治意義、戰略意義、經濟意義和社會意義，切實增強支持民營企業發展的自覺性和堅定性，深入學習領會習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，全面貫徹落實中央和省委、市委關于支持民營經濟健康發展的決策部署，真正在思想上尊重企業、工作上服務企業、發展上支持企業、困難上幫助企業，進一步激發市場主體活力，在更高層次上做大做強做優民營企業，推動全縣經濟社會發展再上新臺階。

二、堅定發展信心，積極主動作為，有力推進民營經濟健康發展，為加快建設“一城三區三基地”奠定堅實基礎

民營經濟是經濟發展中最富活力、最具潛力、最有創造力的力量，是推動米易高質量發展不可或缺、不容置疑的動力源泉。民營經濟強則米易強，民營企業好則米易好。當前，我縣正處在加快轉型升級、奮力實現高質量發展的關鍵時期，在建設“一城三區三基地”的新征程中，我縣民營經濟將大有可為，也必將大有作為。全縣各級各部門要堅定發展信心，強化責任擔當，切實扛起推動民營經濟健康發展的時代重任，迅速拿出實招、高招、硬招、管用的招，大力推動民營企業在新一輪發展中實現騰飛和超越，為推動米易經濟高質量發展、加快建設“一城三區三基地”奠定堅實基礎、注入強大動力。

（一）堅持問題導向，著力破解發展突出問題。近年來，我縣民營企業和民營經濟發展環境持續優化，發展勢頭強勁，但還不同程度存在準入難、融資難、盈利難、用工難、政策落實難、行政審批難等困難和問題。對此，我們必須高度重視，堅持以問題為導向，全面把握和準確分析當前民營經濟面臨的困難和問題，主動對接民營企業的實際需求，積極為企業降本減負、排憂解難、撐腰鼓勁。一是要全面落實幫扶措施。認真落實縣領導“六個一”行動、“一企一策”、企業“首席服務員”“促進工業經濟高質量發展的九條措施”以及新出臺的促進民營經濟健康發展22條措施等政策措施，堅持聯席會議、月調度會議等政企對接交流機制，定期召開民營企業座談會，探索設立“企業家”接待日，及時掌握并協調解決民營企業生產經營中遇到的困難和問題。特別是縣工商聯、縣經信局、縣農牧局、縣商糧局等部門要當好民營企業的“娘家人”，廣泛開展“企業大走訪”，全面收集和反映民營企業訴求，助力民營企業健康發展。二是要不斷夯實硬件基礎。全力打好交通建設攻堅戰，深入實施縣鄉道路提升工程、成昆鐵路復線、“縣城一環路”“四好農村路”等重點工程建設，向上力爭將“會理—米易—鹽源—木里”高速公路納入全省高網規劃，加快構建“區域相互連通、城市干線暢通、城鄉路網相通”的現代綜合交通體系。加快推進工業園區水、電、路、氣、網等配套設施建設，不斷改善民營企業發展的硬環境。三是要持續提升保障水平。加大土地、原料、運輸等生產要素協調保障力度，完善信貸政策，積極融入攀枝花水電消納產業示范區建設，主動幫助企業爭取“園保貸”、興攀基金、省直購電、富余電量消納和大宗產品鐵路運價優惠等政策優惠，進一步幫助企業降低生產經營、物流、用電等成本，讓企業“輕裝上陣”、放手發展。

（二）堅持目標導向，著力打造民營經濟集群。我縣民營經濟起步晚、底子薄，仍然存在總量偏小、發展層次不高、產業結構不優、缺乏核心競爭力等問題和困難，我們要以提升核心競爭力為目標，堅持擴大總量、盤活存量和提升質量共同發力，以更大的決心、更優的環境、更實的舉措，不斷提升民營經濟的規模和質量。一是要千方百計做大“總盤子”。深入挖掘民營企業發展潛力，支持發展有基礎、產品有市場、產出有效益的企業，利用高新技術和先進適用技術延長產業鏈、擴大產能，實現滿負荷運行。加大企業培育力度，堅持“抓大不放小”，支持民營經濟“個轉企”“微升小”“小升規”“規改股”“股上市”，加快形成企業梯次發展、競相跨越的良好格局。二是要竭盡全力盤活存量。認真分析研究已停產、半停產企業，對近期能夠盤活的企業，逐一梳理、對癥下藥，使其盡快恢復生產。對短期不能盤活的企業，要鼓勵和引導通過資產收購、參股控股、合資合作等方式，盤活存量資產。嚴格按照政策規定，積極穩妥處置“僵尸企業”“空殼公司”，認真研究其設備設施和占用土地等資源的再利用。三是要集中全力提升競爭力。要學習借鑒先進企業管理經驗，推動管理理念、組織、模式等創新，提高企業管理精細化、標準化、智能化水平，打造一批擁有核心技術、細分市場占有率高的“隱形冠軍”，支持成長型企業“專精特新”發展。要積極發展有市場、有潛力的新產品，鼓勵民營企業發展節能環保、新能源、新材料、文化創意、智能化等新興產業。要認真研究全市重點產業和重點企業，積極引導我縣民營企業與攀鋼等重點企業協作配套，承接產業鏈延伸，強化與其產業鏈的聯結，做強產業鏈的上下游和左右端。要加大企業引進力度，進一步優化招商引資體制機制，靈活采用產業鏈招商、以商招商、專業招商等方式，下大力氣引進一批具有市場競爭力、能夠帶動形成完整產業鏈的企業。要強化企業科技創新主體作用，支持企業加大研發投入和技術改造，加強與高校、科研院所合作，提升自主創新能力，加快向產業價值鏈中高端邁進，逐步形成一批特色鮮明、聚集度高、配套能力強的產業群體，不斷增強民營企業的規模、質量和核心競爭力。

（三）堅持發展導向，著力優化民企營商環境。一流的營商環境，是民營經濟健康發展的陽光、雨露、土壤和養分。要堅持把創造一流營商環境作為“頭號工程”，持續優化發展環境，讓民營企業真正感受到陽光米易的陽光、激情和活力。一是全力打造平等競爭的市場環境。堅持權利平等、機會平等、規則平等，堅決消除各類隱性壁壘，全力打造公平競爭環境，讓民營企業在市場準入、審批許可、經營運行、招投標等方面享受公平待遇。要嚴格落實公平競爭審查制度，依法查處并向社會公布濫用行政權力排除、限制競爭的典型案件，給民營企業發展創造充足市場空間。要拓寬民營經濟發展融資渠道、降低融資成本，強化政銀企對接，建立政策性融資擔保、信用擔保，逐步降低融資成本，全力打造高效透明的政務環境。二是全力打造高效透明的政務環境。持續深化以市場主體需求為導向、以創優營商環境為目標的“放管服”改革，創新“只進一扇門、一窗全受理、一網可通辦、最多跑一次”政務服務新模式，推行“一枚印章管審批”，推廣“網上辦、掌上辦”不見面審批，公布“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”目錄，全面積極探索商事登記和工業項目聯審聯辦，大幅縮短辦事時限，切實提升行政效率。按照“簡化、提速、服務”要求，最大程度壓縮項目立項、環評、安評等環節、程序的審批時間，加快推動在談項目早落地、落地項目早開工、開工項目早見效。三是全力打造公平公正的法治環境。對民營企業，既要給政策、給服務，更要保權利、保權益。要依法保護民營企業知識產權、經營權、財物權和名譽權，堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛；加大市場監管力度，堅決取締無照經營，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經濟的行為；深入開展掃黑除惡專項斗爭，堅決查處不作為、甚至阻礙企業發展的行為，嚴厲打擊無理取鬧、非法阻工等擾亂企業正常生產的現象，讓企業一心一意謀發展，聚精會神搞生產。要對民營企業家高看一眼、厚愛三分，大力表彰宣傳一批優秀民營企業家，積極推薦民營經濟代表人士擔任“兩代表一委員”，讓優秀企業家創業有舞臺、政治有榮譽、社會有地位，著力營造尊重、愛護民營企業家的社會氛圍。

（四）堅持廉潔導向，著力構建親清政商關系。發展經濟社會事業，建設廉潔政治環境，都離不開良性互動的政商關系，“親”則兩利，“清”則相安。習近平總書記告誡各級領導干部，“面對紛繁的物質利益，要做到君子之交淡如水，‘官’‘商’交往要有道，相敬如賓，不要勾肩搭背，要劃出公私分明的界限”。這是對黨員干部、民營企業家共同的要求，為我們處理政商關系立了標尺、定了準繩。對領導干部而言，要堅持“親”字當頭，坦蕩真誠地同企業接觸交往，主動俯下身子深入企業“上門服務”，幫助解決實際困難，真心實意支持企業發展壯大；要“清”字托底，在親商中把握工作聯系、私人交往之間的分寸，心存敬畏，嚴格遵守與非公企業及負責人交往的紀律規定，不得利用權力影響和職務之便，謀取私人利益，依法行政，規范用權、正確履職。對于民營企業家而言，要潔身自好，走正道、行大道，不搞旁門左道、歪門邪道，不尋租、不行賄，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。

三、加快轉型升級，提升競爭實力，繼續帶領和鼓勵支持民營企業在改革開放大潮中破浪前行，實現高質量發展

40年歲月如歌，廣大民營企業家以敢為天下先，愛拼才會贏的闖勁和拼勁，在米易這片熱土努力奮斗，推動米易經濟社會不斷前行。希望廣大民營企業家繼續弘揚企業家精神，把準時代脈搏，瞄準國內外前沿，集中資源做大主業、做強實業，不斷推動技術升級、產品升級、企業升級，努力把企業打造成為行業標桿、產業龍頭，奮力在推動米易經濟高質量發展中實現新作為。

（一）希望廣大民營企業家把握時代大勢、增強發展定力。識大勢才能贏得先機，有定力方可行穩致遠。當前，科技創新引領轉型發展、消費升級引領供給創新、全面開放引領市場拓展、民族復興引領城市崛起，廣大民營企業和民營企業家要把握新機遇、運用新機遇，因勢而謀、應勢而動、乘勢而上，堅定做大企業、做百年店的雄心壯志，與米易同發展、與時代共奮進。要用辯證眼光看待宏觀環境面臨的壓力，用發展眼光看待營商環境存在的難題，用成長眼光看待企業發展存在的短板，從米易發展的積極變化中堅定信心，主動融入全縣發展大局，積極在“一城三區三基地”建設進程中找準定位、奮進接力、續寫輝煌。要善抓開放合作機遇，向前看、向遠看、向外看，堅持立足米易、服務攀枝花、放眼全國、走向世界，善于在“一帶一路”、攀西經濟區協同發展、攀枝花建設“川西南滇西北區域中心城市”和“四川南向開發門戶”等一系列深化對外開放戰略中發現機遇，積極加強與產業鏈上下游、左右端兄弟企業的合作，共享資源和信息，積極拓展開拓國際國內市場，在開放競爭與合作中不斷發展壯大。

（二）希望廣大民營企業家敢于創新轉型、踏實辦好企業。廣大民營企業家要繼承和發揚老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業、做精主業的精神，始終保持創業的激情、不斷增強創新的信心，進一步把企業做大做優做強。要堅持以產品創新推進品牌建設。緊盯市場需求及消費結構升級，勇于向行業高端“對標”，研究行業替代新產品、品質分檔新產品、邊緣延伸新產品，努力做到人無我有，人有我優，人優我精，用產品創新實現企業品牌效應最大化。要堅持以科技創新推進動力變革。把科技創新擺在全面創新的核心位置，勇于自我革命，加大科研投入和創新力度，密切與科研院所的合作，招引更多創新人才，爭取更多科技項目，提高生產和產品科技含量，推動產業向綠色化、智能化、高端化、國際化、特色化方向發展，切實增強創新能力和核心競爭力。要堅持以企業管理創新推進效率變革。進一步建立完善現代企業制度，從細微處入手夯實管理基礎，梳理優化工作流程，根據形勢變化不斷調整企業的工作思路、管理思想和發展方式，不斷激發企業的內生動力，提高職工的工作效能，增強員工對企業的歸屬感和向心力，推動企業向高質量發展階段轉型，做到以管理創新引領企業各項工作跨關口、上臺階。

（三）希望廣大民營企業家勇擔社會責任、共享發展成果。民營企業家是先富起來的一批，是改革開放的受益者，也用自己的勤奮和智慧為社會創造巨大的財富。古人講“達則兼濟天下”，企業家不僅是財富的創造者，還要有對社會的責任和擔當。民營企業家要飲水思源，富不忘本，用自己的辛勤和智慧，帶領員工發展企業、報效國家、反哺社會。要緊緊抓住當前的良好發展環境、寶貴發展機遇和實現人生出彩的廣闊舞臺，堅持把企業經營和米易經濟社會發展更加緊密地聯系起來，以更大的情懷和擔當與米易一道共同發展，帶頭把更多更好的項目建在米易，把更多的機會留給米易。要深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，自覺把綠色發展作為轉型方向和價值取向，強化自我約束，嚴格執行環保、能耗、質量、安全等方面標準，實現經濟效益、社會效益、生態效益有機統一。要推動就業創業，積極為返鄉農民工、高校畢業生、就業困難群眾創造就業崗位，自覺保障員工合法權益。要主動投身社會事業，積極參與脫貧攻堅、科技教育、醫療衛生、文化體育、社區建設等公共服務領域，做濟世助人、樂善好施的榜樣，實現自身發展和服務社會“雙贏”。

（四）希望廣大民營企業家堅持正道前行、依法誠信經營。守法律、講誠信是企業家的立身之本，也是企業經營的生命線。習近平總書記在今年的民營企業座談會上強調，非公有制經濟要健康發展，前提是非公有制經濟人士要健康成長。民營企業家要加強自我學習、自我教育、自我提升，聽黨話、跟黨走，講正氣、走正道，珍視自身的社會形象，自覺抵制“潛規則”、找靠山、搞勾兌，做愛國敬業、誠信經營、創業創新、回報社會的典范，為推動全縣經濟社會發展增添正能量。要堅持守法經營這個根本原則，把誠信作為安身立命之本，積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚企業家精神，誠信合法經營，培育企業文化，謀好長遠發展之道，做到聚精會神辦企業、遵紀守法搞經營，以優良品質和誠信經營鑄造企業品牌，贏得客戶的認同，市場的認可。

新時代是奮斗者的時代，各位企業家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個最好的時代；我們身在米易，擁有一個最好的平臺。讓我們充分把握改革開放40周年新起點新機遇，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神為指導，全面貫徹中央和省委、市委關于推動民營經濟健康發展系列決策部署，同心同德、攜手共進，齊心協力開創米易民營經濟發展高質量的新局面，為推動米易經濟高質量發展，爭當全面建成小康社會排頭兵做出新的更大貢獻！ 

最后，衷心祝愿企業家朋友們生意興隆，身體健康，闔家幸福，萬事如意！

來源：中共米易縣委宣傳部

編輯：攀西商界網新聞資訊中心