劍南春自動化包裝線，目前，劍南春每年產能有8萬噸，在大唐國酒產業園建成后，劍南春將擴大廠房，產能還將有提升。 綿竹市委宣傳部供圖

成都中電熊貓展示點亮屏由50吋升級到100吋。本報記者羅向明攝

宣漢縣正原微玻纖有限公司VIP濕法芯材生產線。項目的落地也帶動當地就業，圖為幾名本地員工在整理成品。 本報記者徐莉莎攝

觀察

記者行走四地深入探訪，看縣域經濟如何做大做強——

編者按

雙流區航空經濟局、綿竹市酒類產業發展局、翠屏區林業和竹業局……這些讓人耳目一新的單位名稱，凸顯出這些區市縣突出特色產業、搶占發展“車道”的決心和魄力。

郡縣治，天下安。而一縣一地治與興的關鍵，就在于產業之興。從雙流區、綿竹市、翠屏區、宣漢縣等地的成功探索中可以看出，縣域經濟發展不能一味追求“大而全”，必須要立足實際，找準特色。

縣域的特色產業，與縣域地理位置、資源稟賦、歷史積淀等息息相關，往往具有較強的競爭力和帶動力。在市場競爭日益激烈的當下，也唯有把握地區實際，依托資源優勢，突出培育地方特色產業，形成規模化特色產業集群，才能在競爭中找準發展方位，贏得市場空間。支撐縣域經濟發展的脊梁高高挺起。

“航空經濟局?”6月28日，報道組一行來到成都市雙流區，該局副局長李梁遞上自己的名片，見記者對名片上的單位名稱感興趣，李梁立即補充道：“這是我們雙流特色，全省僅此一家，目的是為做強航空經濟產業服務。”

無獨有偶，在報道組行走的幾個區縣，都遇到了類似的“特色局”——德陽綿竹市，酒類產業發展局;宜賓市翠屏區，林業和竹業局;達州市宣漢縣，天然氣辦公室。

細品這些“特色局”，他們在充分彰顯出各地特色的同時，更透露出當地如何因地制宜構建主導產業支撐，挺起縣域經濟發展脊梁的關鍵所在。

□本報記者 羅向明 雷倢 徐莉莎 黃大海

設立“新局”，托起縣域產業夢想

“忙!”是李梁對于新局成立后的第一感覺。翻看李梁的工作日志，每個工作日都排得滿滿當當，周末加班是常態。

不久前，雙流組隊赴法國，參加第53屆巴黎國際航空航天博覽會，并在法國成功舉辦航空經濟專場推介會，邀請法國空中客車公司、法國達索飛機制造公司等50余家知名企業代表參加活動。

類似的活動，從今年3月份航空經濟局成立以來已經舉辦多次，每次，李梁都全程參與組織策劃。

航空經濟是雙流區最鮮明的產業特征和最核心的競爭優勢。雙流區提出，將重點發展航空運營、制造維修、航空物流、跨境貿易、航空金融、航空總部等六大航空經濟集群，全力打造中國航空經濟之都。發展目標也已明確：到2020年產業產值突破1500億元。

劍南春產地綿竹，也對自己的主導產業定了個“小目標”——到2022年，白酒產值要達到300億元。

分管工業的綿竹市委常委黃勇告訴記者，過去裝備制造業、酒業和磷化工業是綿竹三大支柱產業。在去年德陽市委八屆七次全會上，德陽市委重新為綿竹錨定了白酒、鋰電、文化旅游三大支柱產業，綿竹市委也隨即規劃了2+5工業體系。其中，酒業是傳統三大產業中唯一保留在工業體系中的產業，為此，綿竹專門針對酒業設立了產業發展局，并從國土、食藥監、工業和信息化等為白酒產業服務過的部門抽調精英加入其中，擔負統籌酒資源、挖掘酒文化、打響酒品牌三大使命。

“去年，綿竹白酒產值150億元，離奮斗目標尚有一段距離。”黃勇說，從一個新局上就可以看出綿竹做大產業支撐的決心，“希望通過幾年努力再造一個劍南春。”

延長產業鏈，推動高質量發展

離心機高速旋轉，由石英砂、純堿等熔化成的玻璃液，被甩成白色絮狀纖維，相互纏繞。生產線上，形似棉絮的微玻纖離心棉源源不斷從打卷器中輸出……這是采訪組在達州市宣漢縣中國(普光)微玻纖新材料產業園看到的一幕。這條2.2萬噸離心棉生產線屬于園區內的龍頭企業宣漢正原微玻纖有限公司，今年5月剛剛投產。

“這個離心棉得來可不容易。”指著雪白“棉絮”，該公司董事長商月紅介紹，微玻纖離心棉具有良好的保溫、隔熱、吸音功能，被廣泛用于電力、化工、火車車廂、船舶、冰箱冰柜、冷鏈運輸等領域。公司用了三年時間，開發出離心法生產工藝，在國內率先大幅降低玻璃微纖維棉成本，成為中國最大的玻纖維棉及制品制造企業。“我們研發的商用飛機航空棉研發生產線及產品已獲得中國商飛公司現場認證，一旦一年期的認證通過，就能取代國外產品成為C919飛機的保溫降噪材料。”

“憑借天然氣優勢資源，宣漢縣微玻纖新材料產業園已經引入了上下游關聯產業企業12家，形成了以微玻纖為主要產業的完整產業鏈條，這在全國首屈一指。”宣漢縣中國(普光)微玻纖新材料產業園建設指揮部安全環保部負責人嚴英波介紹，2018年園區產值逾10億元，預計今年建成企業陸續投產，將超過20億元，到2020年有望超過50億元。

“慢改變會死，不改變等死”。行走在翠屏區四川長江工業園區，這條標語讓人印象格外深刻。

四川長江工業園是全省創新改革發展規劃的高端裝備制造業成長型產業園區，也被翠屏區視為工業經濟發展新坐標。三年前，這里還是一片荒地，如今已建成標準廠房和配套用房58棟共58萬平方米，累計入駐中科鋼研、萬華板業、澤晟科技、華偉泰等企業26家，投產企業19家。

走進園區，每家企業的生產線都在忙碌著。去年4月投產的宜賓澤晟智能制造有限公司，工人正趕造新一批手機訂單。

“我們企業主要做手機產品，銷往歐美市場，去年我們完成6億元的總產值，現在每月能完成2億多元的產值。”生產部負責人高曉俊介紹，公司主要從事移動通信產品的開發、生產及銷售，擁有多項自主發明專利，并獲得國家高新企業和雙軟企業認定。公司在美國注冊品牌“UMX”，同時在深圳、惠州設立了研發中心，并在美國洛杉磯設立了海外技術支持中心。

四川長江工業園區投資促進處處長官敏表示，園區“3+2”特色主導產業——智能終端、節能環保、新材料、綠色食品、竹產業加工企業入駐投產，已形成規模集聚效應。下一步，翠屏區將采取全產業鏈引進和專業化配套方式推動產業發展，引導傳統產業企業為新興產業做配套，實現“新產業帶著老產業轉、老產業跟著新產業走”的“雙輪協作”乘數效應。

做好服務生，改善營商環境

報道組在雙流采訪期間，受邀喝了一杯特別的“咖啡”。

雙流區把以“建設高品質國際空港商務區”為主題的“企業咖啡時”活動，開到了全球商業地產中國大會暨2019中國樓宇經濟全球合作大會現場。

現場，綠地集團西南事業部、成都科杏投資發展有限公司和四川東航投資有限公司有關負責人與雙流區商務局等部門圍坐在一起，喝著咖啡，有說有笑，交流企業發展中所遇到的問題，尋求解決路徑，氛圍比常見的企業座談會輕松不少。

四川東航投資有限公司總經理周密說自己已經是“企業咖啡時”的“回頭客”了。“我沒有想到政府部門反應那么及時，上次座談后，很快就幫我們解決了問題。”這次，周密帶著周邊交通、機場客流和與周邊大學的合作等問題來，也都一一得到了解答。

“企業是主體，政府是服務部門，各級干部是服務生。”一路行走，報道組深深感受到，在改善營商環境，做強產業支撐中，區縣各級各部門干部角色的轉變。

在宣漢，每個產業園區都建立了相應的建設指揮部，一方面便于工作抓得實、抓得細，另一方面也更精更專，更利于為企業提供服務。商月紅說，自己的公司從項目動工到如今四期建設，指揮部幾乎每天都有人來，幫忙協調各種關系，“有求必應，幾乎沒有拒絕過我們的請求”。

“我住長江頭、永遠爭一流”。翠屏區明確“項目開工只是起跑，建成達產才是撞線”，推行“一戶企業、一套人馬、一個方案、一抓到底”優質服務，讓企業進得來、干得好。

來源：四川日報

編輯：攀西商界網新聞資訊中心